“达州·城口”边界调解座谈会在宣汉县召开

四川经济网达州讯 （记者赵权军 文/图）“我们和城口县毗邻的乡镇建有微信工作群，及时共享矛盾纠纷信息，定期通报矛盾纠纷排查化解情况，及时预警可能出现新的矛盾纠纷。”近日，达州万源市大竹司法所负责人刘健在“达州·城口”边界调解座谈会上介绍辖区内边界人民调解工作的开展情况。

2020年12月，达州市司法局与重庆市城口县司法局签订“边界矛盾纠纷联防联调协作协议”，把边界矛盾纠纷消除在萌芽状态，为两地经济社会发展构建和谐环境。随后，达州又联合重庆万州、开州建立了“万达开民事纠纷人民调解中心”，在三地分别设立万州中心、达州中心和开州中心，多地多部门联合化解三地跨区域性复杂疑难矛盾纠纷。

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达州万源市和宣汉县毗邻重庆市城口县、开州区、梁平区等区县，成为达州探索边界矛盾纠纷联防联调协作的试点县区。两年多来，他们的探索成效如何？在2月23日“达州·城口”边界调解座谈会上，两名来自达州市基层乡镇司法所负责人给出一份答卷。

达州万源市大竹镇毗邻重庆市城口县，边界地区两省人员交叉居住，情况复杂，为更好预防化解边界矛盾纠纷，大竹司法所联合城口县的多个乡镇司法所，开展矛盾纠纷调解专项行动，从2020年12月至今累计化解矛盾纠纷10余起，确保矛盾纠纷化解响应快、处置快、化解有效。

特别是随着区域经济发展，边界地区除传统型矛盾纠纷外，因地界划分、资源开发、权属确认、重点工程建设等引发的跨界矛盾纠纷增多。刘健说，两地基层司法所通过走访，梳理风险隐患，共商边界联防联治的形式和措施，有效预防跨省的重大矛盾纠纷和群体性事件的滋生。

在与万达开地区数个乡镇接壤的宣汉县龙泉土家族乡，当地基层司法所尝试跨区域群众矛盾纠纷联调、法治宣传联宣、特殊人员联管、平安乡村共建等方式，加强与边界乡镇的人民调解委员会协作配合，边界地区调解人员“互动”、矛盾纠纷“联调”、情报信息“共享”，从2021年至今已排查调处各类矛盾纠纷130余起。

尤其是在平安乡村共建上，龙泉土家族乡与临近乡镇调委会签订《平安边界目标责任书》，村与村之间签订了《平安边界共建协议书》，彼此村社区实行乡村联防，不定期通报边界动态，促进边界地区稳定发展。

听完两位基层司法所负责人的分享后，重庆市城口县司法局副局长胡锐表示，“达州探索尝试的跨区域调解机制建设经验非常值得学习借鉴。”

“达州、城口两地山水相连、人文相亲、工作相融，前期两地基层人民调解队伍积累了丰富的边界调解经验。”达州市司法局党委委员、副局长李伟介绍，成渝地区双城经济圈建设和万达开统筹发展示范区建设两大战略的深入推进给两地边界调解工作带来更大的发展机遇。

李伟表示，达州和城口两地司法行政系统将在边界矛盾纠纷多发、突发的林业、水利、国土、环保、道路交通、婚姻等领域，建立起更具专业性、行业性、区域性调解组织，逐步实现全市接边乡镇边界调解中心要全覆盖，让边界地区群众携手打造平安和谐边界，助力成渝地区双城经济圈和万达开川渝统筹发展示范区建设。