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湖南省房地产平稳健康和安全运行协调小组办公室近日印发“保交楼”专项行动实施方案，明确到今年年底前，对全省保交楼专项借款项目、恒大项目实行集中攻坚，确保房屋交付率90%以上。

该方案要求，依法依规严肃查处房地产领域各类违法违规行为，通过行刑纪大贯通，坚决追回抽挪资金，用于项目保交楼；通过专项借款资金、物业维修资金、住房公积金存储，撬动商业银行配套融资，解决资金瓶颈，确保项目尽快交付。

方案明确，原有预售资金被挪用的，应依法及时追回。其中，房地产企业控股股东、实际控制人对资金挪用负有责任的，应当对损失承担连带责任；对提前发放按揭贷款、预售资金不进监管账户、违规划扣预售资金的商业银行进行严肃处理；相关主管部门监管不到位的，商业银行对资金挪用有过错的，依法依规承担相应责任。

方案提出，对有实力可以自主复工的“绿档”项目，要督促其尽快全面复工、尽快如期交付；对资产大于负债、资金出现暂时困难的“黄档”项目，各地要通过专项借款、配套融资等提供支持，采取“新老划断”的办法，先复工交付再统一清算；对于资产小于负债的“红档”项目，各地要采取由第三方代建等方式，立即复工，尽快交付。