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居民小区是城市的细胞，也是城市基层治理的基本单元。近年来，三茅街道大众村以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，以解决群众“急难愁盼”为切入点，深入实施城市更新行动，加快推进老旧开放式小区提升改造工程，努力让“老”居民过上颜值品质双提升的“新”生活。

提质改造老旧小区焕新颜

平坦宽阔的路面、干净整洁的环境、停放整齐有序的车辆、文化氛围浓郁的标识牌……这和谐的一幕不是发在新建成的高档小区，而是发生在有23年房龄的老旧小区——三茅街道大众村昌盛路99号。

“以前，我们这个小区违章建筑多，小广告随处粘贴，外来车辆经常乱停乱放，路也不好走，这两年小区真是大变样，环境改善了，大家停车有序了，还新建了健身场地，生活舒适度大大提升，真心感谢党和政府的好政策。”谈起小区的变化，在这里居住了20多年的陈庆宁滔滔不绝。

据介绍，昌盛路99号共有32户居民，从建成初期就是一处开放式无物业小区，大部分房源多用于出租，人员流动性大。去年3月，整治提升工程开展以来，村委会多次组织小区居民召开听证会，听取民意，汲取民智，从拆除违建、外墙粉刷、增补停车位的“面子”工程，到上下水改造、强弱电管线铺设的“里子”工程，一栋栋老旧居民楼焕发新面貌。

党建引领办好民生件件事

“现在再不用费力又费心的到处张贴小广告，我的家政保洁信息直接公布在信息栏上，直观又醒目，有需要的业主也能更便捷地找到我的联系方式，一举两得。”近日，说起自家小区楼道口新增的便民信息栏，家住宝鼎公寓小区多年从事家政保洁服务的李桂香很是高兴。

据了解，大众村地处城郊结合部，老旧小区多，且多为开放式小区，村委会每年都要花费大量人力、物力清理辖区内的小广告，且存在“贴了铲，铲了贴”的治理怪圈。今年，该村在辖区原有公示通知栏的基础上重新设计改版，增设32块便民服务信息栏，不仅为便民小广告提供了 “容身之处”，也满足了居民寻求服务信息的民生需求。

作为规范开放式小区精细化管理的措施之一，近年来，大众村党委根据党员分布和居民居住情况，将辖区9栋居民楼、278户居民划分为5个网格，在每个网格建立党支部，配备专职网格员，逐步构建起 “村党委—网格党支部—楼栋党小组”三级党建引领基层治理组织架构，推动便民信息栏更新、电动车充电棚建设、集中晾晒点规划等12项民生小事落地生根。

多元共治开放小区更宜居

今年4月，由大众村村委会委派的21名保洁人员正式进驻9个开放式小区，接手日常保洁工作。大众村党委书记张建国告诉记者，与以往不同，保洁人员在完成作业区域内日常普扫和巡视保洁作业任务基础上，职能部门、村委会以及小区居民也将对保洁人员的工作成效进行监督，最大限度提高保洁工作效率。

“老旧开放式小区改造，三分在改、七分靠管。”张建国表示，做好改造提升的“后半篇”文章，今年以来，大众村各网格党支部、楼栋党小组充分发挥组织优势，多举措助力无物业小区成立业主委员会，鼓励小区里有能力、有责任心的业主自荐报名加入到业主委员会中来，通过党员先锋模范引领，身边志愿力量传递，吸引居民共同参与小区管理，实现自我服务。

截至目前，大众村已成立业委会、自管会等居民自治组织8个，组建“小区志愿服务队”“五老说和团”等民事调解、文化娱乐、环境治理方面的村民自组织12个。接下来，该村将进一步整合辖区资源，联合驻片单位、志愿服务站、第三方社会组织等，推进行政执法、城管应急等各方力量下沉网格，及时精准发现问题、对接需求、化解矛盾、预防风险，真正让开放式小区“易居”更“宜居”。

□ 徐岚