"你阻塞了公共道路，请立即移开！""你有什么证据能证明这把椅子是你的？"

面对城市管理人员提出的这些突然而来的问题，张先生感到无奈，他只是在家门口坐着消暑，怎么就变成了违法者呢？

(相关资料图)

案例简介

刚刚搬到这个新小区的张先生，经过一整天的努力，已经将家具安置得差不多了。

此时已经傍晚，凉爽的风吹进屋外，张先生拿着他的折叠椅子，准备去楼下享受一会儿凉爽的气息。

就在张先生享受难得宁静时，一群穿着城市管理制服的人走过来，人数众多。他们一直走到张先生面前停了下来。

城市管理人员中的一人拿着喇叭对着张先生喊道：“你占用了公共道路，请立即离开！”

张先生感到很吃惊，他只是坐在小区下面的人行道上，而且还坐在靠近绿化带的边缘，让出了足够的空位，不仅行人可以通过，就连小汽车也没有问题。

张先生试图向城市管理人员解释，他是这个小区的居民，坐在这里只是为了享受凉爽，而且人行道是公共场所，每个人都有权使用。他认为自己坐在这里并不是在占用道路。

然而，城市管理人员并没有理会他的解释，继续表示他占用了公共道路和资源，根据管理规定，需要对他开罚单。

“坐在自己家门口还要被罚款？”张先生感到难以理解，为了保护自己的权益，他决定用手机录下所经历的情况。

城市管理人员看到张先生拿出手机录像，显得很激动，上前夺走了他的椅子，称这是占道的物品，需要被没收。

尽管张先生只是坐在楼下，却遭遇了城市管理人员的干涉，还被罚款，现在连自己的椅子也要被没收了！

城市管理人员继续表示，他们已经依法没收了椅子，如果要取回，就需要通过合法手段，即出示购买椅子的发票，以证明这把椅子是张先生的。

然而，这把椅子是张先生在地摊上买的，当然没有发票。

旁观的人为张先生感到不平：“你买把椅子还要发票吗？”

尽管如此，城市管理人员仍然坚持没收了张先生的椅子，并让他交了50元的罚款。

城市管理人员离开后，张先生觉得自己的合法权益受到了侵犯。他认为城市管理人员没有去处理那些摊贩，反而没收了他的椅子，感到非常不公平。

张先生报了警，但警方的回答让他更加震惊。

警方表示，城市管理人员是按规定行事的，城市管理是他们的职责，除非有特殊情况，否则警方无权干预。

以案释法

张先生搬着凳子坐在家门口是占用公共道路的行为吗？

张先生坐在小区人行道上，携带一把凳子，城市管理人员认为他占用了公共道路，对他处以罚款并没收了凳子。

然而，对这个问题是否合理，需要根据具体情况来看。根据相关规定，未经相应部门批准，任何单位或个人不得占用或挖掘城市道路。

在这个案件中，张先生只是坐在小区人行道上，并没有实际上占用整条道路。

因此，在法律上来看，他并没有违反关于占用公共道路的规定。

当然，如果张先生坐在人行道上导致其他行人无法通过或者造成交通阻塞等情况，那么可以认定他可能构成了占用公共道路。

此外，还需要考虑当地政策和规定。如果当地政策明确规定居民不得坐在小区人行道上，并将这一规定公开在显眼位置，那么张先生可能就违反了当地规定。

总结来说，一般情况下，张先生携带凳子坐在小区人行道上并不构成占用公共道路。

城市管理人员的执法是否合理？

城市管理人员应该根据具体情况采取合理和必要的措施来解决问题。

比如，在要求张先生立即离开之前，城市管理人员应该充分解释占用公共道路的定义和相关规定，并与张先生进行沟通。

在这个案例中，城市管理人员未能充分解释张先生坐在小区人行道上是否构成占用公共道路，却直接要求他离开，并处以罚款和没收凳子。

这种做法缺乏合理解释和合法依据，也未能充分尊重张先生的权益。

城市管理人员要求张先生出示凳子购买发票以证明凳子属于他，还因为张先生没有发票而没收了凳子。

然而，并没有明确规定个人购买物品必须有发票才能合法使用，因此城市管理人员这种要求可能超出了合理范围。

在这个案件中，城市管理人员的行为存在一些疑问，其处罚措施是否合理难以确定。

警察为什么说无权过问城管的工作呢？

如果城市管理人员对张先生的行为存在过度执法或滥用职权的情况，张先生可以通过合法途径来维护自己的权益，比如向上级部门投诉或寻求法律援助。

然而，如果张先生选择报警来解决问题，就需要明确城市管理人员和警察在职责上的区别。

城市管理人员主要负责城市管理、维护公共秩序和协调社会资源等工作；而警察则主要负责维护社会治安、打击犯罪等职责。

在这个案例中，张先生遇到的问题属于城市管理范畴内的纠纷，即他是否占用了公共道路以及凳子是否合法被没收等问题。

根据相关规定，这些问题都是城市管理人员的执法权限。

因此，在这种情况下，警方认为该纠纷属于城市管理范畴，城市管理人员拥有执法权限和责任来处理这类事务。

除非情况涉及违法犯罪行为或出现紧急情况，否则警方没有权力干预城市管理人员的工作。

如果在城市管理人员执法过程中发生了暴力冲突或其他危险情况，此时警方可能会介入以维护社会秩序和公共安全。

例如，如果城市管理人员和张先生之间发生了肢体冲突，双方受伤，警方可能会参与以确保社会秩序和公共安全。