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四川经济网讯（记者 王炎）为扛牢"耕地保护"政治责任，创新"耕地保护"手段，近日，成都市规划和自然资源局会同市发改委制定印发了《关于开展新增建设用地占用耕地前置评价工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），在全国范围内率先开展占用耕地前置评价。

《实施意见》主要包括四个方面的创新举措：

实施耕地源头管控。改变现有用地报批阶段落实耕地占补平衡的工作方式，在项目决策、立项等前期工作阶段，引导建设项目优先使用存量土地，不占或少占耕地，对确需占用耕地的建设项目，论证占用耕地的必要性，分析所在区域的补充耕地能力，明确补充耕地的来源和方式。

实现新增占用耕地当年度补充。指导区（市）县政府，结合年度报批和拟开工建设项目占用耕地规模，合理制定补充耕地年度实施计划，有序推进耕地恢复补充，实现市域内建设项目占用与补充耕地年度平衡。

不新增行政审查环节。落实"放管服"改革要求，优化营商环境，依托成片开发方案、项目建议书或可行性研究报告审查等既有行政管理环节，合并开展占用耕地前置评价，不另设新的审查环节。

实现多部门联动协同。落实"管行业必须管耕地保护"的要求，联合经信、交通、水务等行业主管部门，切实发挥行业监管作用，在项目建设全周期强化落实耕地保护和节约集约用地要求，形成耕地共保合力。