“五小五大”情感治理模式，即聚焦小区域、大组织，“一套体系”联通千家万户；聚焦小文化、大传承，“一段记忆”唤醒情感认同；聚焦小服务、大效能，“一条纽带”真情凝聚人心；聚焦小平台、大智慧，“一组数据”跑出治理速度；聚焦小环境、大提升，“一众空间”提升幸福指数。

(相关资料图)

在很多人的印象里，“三无”小区基础设施破损老化、配套设施缺乏、车辆乱停乱放、环境卫生状况差……是基层治理的“老大难”。

位于遂宁船山区镇江寺街道正兴街社区的梨园街片区，这里有着建有22年的老旧楼18栋，人口密度大，老年群体居多。曾经，各个楼栋之间可以随意进出，存在治安差、停车乱、环境脏等问题，属于典型的“三无”小区。

如今，记者来到位于镇江寺街道正兴街社区梨园街片区的联心苑、结情苑、美邻苑，原来的“三无”小区，道路平整了、外墙翻新了、文化气息浓厚了，小区门口还新装了门禁、摄像监控等安防设施……伴随着“颜值”和“气质”的提升，增加的是一张张幸福的笑脸。

从昔日的“三无”小区，到现在独具特色文化底蕴的新型社区，这样的变化归功于船山区在镇江寺街道正兴街社区梨园街片区试点探索的“五小五大”情感治理模式。该社区立足社区实际坚持党建引领，按照“小楼栋、微自治”模式，以打造有温度的社区为出发点，紧扣“老街坊、老邻居、老社情”，探索实施“情满梨园·智慧街区”建设，有效提升老旧小区治理水平。

微自治

小区有事谁来管？

支部建在小区成为群众“主心骨”

3月17日，记者走进梨园街片区的联心苑、结情苑、美邻苑院落里，小区干净整洁、车辆停放有序，墙面的彩绘将小区装扮得格外亮眼。居民们坐在休闲椅上休息聊天，你一言我一语，说着院子里发生的变化。

谈起以前的小区，美邻苑小区居民詹晓艳皱起眉头。“垃圾成堆、车辆乱停乱放、下水道时常堵塞、缺乏休闲场所，居民外出买菜回来就各回各家，很少有心情在院子里坐一坐。”詹晓艳说，以前小区无门卫、无物管、无院墙，时常出现盗窃事件，居民对此非常有怨言。

转机发生在2020年。船山区实施“双修工程”，对梨园街片区公共服务设施进行改造升级，配优了小区生活设施，对小区破败废弃公共空间进行更新，实现“路平、水通、灯亮、景美”，营造安全、舒适的小区环境，大大提升了居民的幸福指数。

文化氛围上，正兴街社区利用遂宁市川剧团职工宿舍在本小区的优势，以川剧文化为主线，抽取戏曲文化元素，开展门坊造型、墙面彩绘、街区logo等场景微更新，引发居民情感共鸣，唤醒小区居民共同记忆。一幅幅彩绘，让原本老旧的巷子焕发出新的生机。

建得好，还得管得久。

“基层治理，需要强大群众基础，为群众打造一个属于他们自己的‘根据地’。”正兴街社区党委书记、居委会主任李元海说，为破解这一治理难题，改变居民事不关己的思想，2020年，正兴街社区把梨园街片区18栋楼栋划分重组为联心苑、结情苑、美邻苑三个院落，各院落分别成立党支部和居民自治管理委员会，并从老党员、老干部、居民代表中选举产生自管委成员，为居民群众服务。

三个院落有了党支部，党群议事有了平台，第一项工作就是广开渠道听取民意：从上门走访，到喝茶议事，再到与群众“打成一片”，党支部、自管委将“话筒”交给群众，居民有了议事发言权，提出的建议“管用”，说的话受重视，就会心甘情愿“掏心窝子”，小区治理更有效。

管理中，党支部将党的领导写入小区业主管理规约、自管委议事规则，建立小区重大事务“三议-执行-监督”制度，发动居民群众“民议、民定、民管”，夯实院落自治基础，破解一系列居民“急难愁盼”的问题。

“以前小区干啥都找不到人，现在，党支部、自管委成了群众的‘服务员’。一遇到事情，党员带头，带动群众一起参与，大家齐心又安心。”詹晓艳说。

小区域、大组织，“一套体系”联通千家万户。2021年以来，在党支部、自管委的牵头下，群众反映强烈的停车位规划、道闸安装、人脸识别系统和监控设施、停车位收费等问题得到了妥善解决，小区环境焕然一新。

微力量

工作开展依靠谁？

挖掘工匠人精神 服务居民拉近邻里情

3月17日下午，在船山区正兴街社区“梨园家空间”，“社区工匠”雷英正忙着为居民缝补衣物。“平时以低于市场价格，帮助邻居缝补衣服。家庭比较困难的居民，我为他们免费缝衣服。政府为我们改善了居住环境，我也要为小区治理出上一份力。”雷英一边踩着缝纫机，一边笑着说。

自加入社团服务以来，雷英时常帮助邻里缝补衣服，还能在这跟邻居唠唠家常，邻里关系也更融洽了。

“‘梨园家空间’以前是废弃的停车点，后来经过调整，将其打造成居民服务点，引入一批社区匠人，为社区居民低偿提供管道疏通、磨刀、理发、缝补等服务。”李元海说道，“‘匠人精神’是社区可持续发展的一个关键因素，尤其应融入到社区工作之中。”

“梨园家空间”自从建成以来，在党支部的发动下，一大批管道疏通、磨刀、修鞋、理发、缝补的能人巧匠报名参加，积极为社区居民提供服务。这一做法，不仅让工匠们在社区里发光发热，还极大地加强了邻里间感情。

为吸引更多“微力量”参与社区服务，正兴街社区还建立了爱心超市，开展以服务换积分、以积分换奖品活动，激发居民参与小区服务积极性，让社区里越来越有温度。

在一旁的空间服务站，遂宁市公信医院的医生正在为居民测量血压。为关注居民健康问题、满足困难群众的医疗需求，正兴街社区成立了“梨园鹤鸣”卫健志愿服务队，并牵手市中医院、公信医院、全泰堂等15家医疗卫生单位，开展进小区、入院落义诊活动。

聚焦小服务、大效能，“一条纽带”真情凝聚人心。2021年以来，正兴街社区培育了“梨园说法”邻里法援团，开展法制宣传8次、法律援助10次、调解纠纷15次。

微服务

基层管理功能如何增强？

打造小平台 实现“智慧管”

“前段时间家里的下水管道不通，在“慧聚家园’微信小程序一键上报，社区网格员很快找人帮忙修好了。”“电瓶车没有充电的地方，社区工作人员帮我们安装了共享充电的设备。”……

如今，说起院落里的管理服务，居民们纷纷点赞，表示“慧聚家园”为他们解决了很多问题。“以前遇到问题，不知道该找谁。现在手机上就可以向社区提出诉求，问题得到及时解决。”小区居民蒋素芳欣喜地谈起网格化治理带来的变化。

点击手机屏幕，就能一键上报社区事务；利用便民服务功能，能了解就业、办事等家门口各类生活服务；还可以加入各类线上社群组织，结识更多朋友……正兴街社区推出微信小程序“慧聚家园”，集便民服务、信息发布、居民议事、志愿服务、一键上报等便民利民功能于一体，实现了社区事务、公共服务等事务一键上报、一屏搞定。

智能化服务越来越丰富的同时，正兴街社区还为三个院落建立了一套物业服务“智能化”系统，实现小区治理更安全，让基层治理有“智”更有“质”。

记者看到，在三个院落大门口，均安装了出入口道闸、监控系统、人脸识别系统，实现从“人力管”到“智慧管”。在院落一角，社区还为小区居民提供电瓶车共享充电设备，这一举措更是解决了电瓶车充电私拉乱接的问题。

小平台、大智慧，“一组数据”跑出治理速度。船山区正兴街社区还积极推行虚拟空间“零距离”，组建“情满梨园”“爱在联心苑”等小区微信群16个，搭建“指尖上的微平台”，收集解决群众诉求68个，交流议事16次。

（魏琴 徐刚四川经济网记者张琳琪）