政府创环境，企业创财富！

近日，绵阳市民营经济高质量发展大会召开，来自绵阳游仙区的东材科技、兴事发、仙特米业、雅化集团等一大批民营企业受邀出席。

大众创业、创新创造、提档升级……经过30年摸爬滚打，民营企业已成为游仙经济社会发展的中流砥柱。

(资料图片)

游仙高新区一隅

让民营经济创新源泉充分涌流，让民营企业创造活力充分迸发。面对市场经济的波谲云诡，特别是近年来多重困难叠加、多种挑战并存的复杂局面，游仙区将“保市场主体，稳经济增长”的主线贯穿始终，与民营企业风雨同舟，共渡难关。

伴随一系列政策落地，游仙民营经济的韧性再一次被证明。数据显示，2022年游仙市场主体累计达到38061家，有效发明专利拥有量居绵阳全市第一，东材科技2022年产值首次突破50亿元。

A 谋势＞＞＞

大众创业万马奔腾

“聚万众心、闯开拓路、引八方财、创兴区业”。1993年的春天，拿着500万元的启动资金，游仙人在一片荒河滩上白手起家，夯基础，办企业，建新城，在一张“白纸”上描绘最美的图画。

四川兴事发门窗有限责任公司当年在游仙东路成立时固定资产不足百万元。30年来，从作坊加工到集群发展；从代工贴牌到自主研发；从单一式产品到供应链生产；从门窗生产，到涉足智能制造、房地产、新能源等多领域的集团公司，如今它已成长为国内大型的门窗生产销售企业，2022年产值达21亿元。

切割、冲孔、组框、封边……每天，一扇扇门窗从兴事发的工厂生产线下线，奔向全国各地。“市场经济不同情弱者，虽然发展的道路上充满各种挑战，但我们坚信爱拼才会赢。”兴事发总经理任黎告诉记者。本着这份信念，即使在三年疫情期间兴事发发展的脚步也没有停歇，开发的测温门取得了不错的市场收益。如今市场回暖，他们的订单也更多了，今年预计能实现产值25亿元。

谋势而动，顺势而为。跟兴事发公司一样，一批游仙优秀民营企业家“提枪跨马”、艰苦奋斗、勇闯市场、搏击风浪。东材科技、太极绵药、绵阳雅化、仙特米业、家福来等重点企业在游仙生根、发展、壮大，长成市场经济体制下的“参天大树”。

随着“大众创业、万众创新”热潮涌起，游仙全社会创新创业热情空前激发，三次产业拔节生长。以芙蓉汉城、红星美凯龙、川西北物流园等项目为代表的现代服务业成为新的经济增长极。全区规上科技服务业主营业务收入2022年增长60%。实现电子商务交易规模820.73亿元。

严守耕地保护制度，加快建设现代农业园区，一批具有市场眼光和强劲动力的乡村振兴主力军应运而生。目前，全区已有农业龙头企业60家，农业专合社378个，家庭农场1566户。

三十年风雨兼程。闯过亚洲金融风暴难关，勇夺“5·12”抗震救灾胜利，穿越疫情袭扰阴霾，游仙民营企业，在激烈竞争中“凤凰涅槃”，演绎了永不言败的奋斗传奇。

如今，民营经济已成为推动游仙经济社会发展的核心引擎。全区民营经济占规上工业总产值的90%，上缴税收占财政总收入的70%，各类专利占全区总授权量的70%，创造了全区90%以上的就业岗位。

可以这样说：一部游仙发展史，就是一部游仙民营企业的奋斗史。

B蓄势＞＞＞

全要素保障营造生态

民营经济活则全局活，民营经济强则游仙强。

经过50多年的发展，四川东材科技集团成功转型为专业从事新材料研发、制造、销售的科技型上市公司，成为中国最大的绝缘材料供应商、中国最大的光学基膜材料供应商、中国最大的阻燃切片供应商。

东材科技的稳步发展，既有企业自身勇于革新、敢于拼搏等内在因素，也离不开政府支持、发展环境等外部条件。

“游仙大力支持我们的技术创新，去年共给我们377万元的资金支持。‘人才十条’也让我们有了底气去引进高端人才，支撑企业高质量发展。”东材科技副总经理周友表示，“不负众望，2022年，我们的年产值首次突破50亿元。”

民营企业的高质量发展，与游仙的用心呵护息息相关——出台“支持科技创新的若干措施”“支持制造升级的若干措施”“鼓励人才创新创业八条扶持政策”、实施企业“领航”计划、设立产业发展基金，培育壮大优势产业集群、设立每年1000万元的人才专项资金、推出富乐“1+4+N”人才新政，发放“富乐人才悦享卡”......

一套组合拳将生产要素以市场化手段配置到产业链上，带来的是生产效率和质量的提升。新材料产业园、特种化工产业园、智能制造产业园、核医疗产业园、激光技术应用产业园等五大优势产业集群成为游仙发展的动力源。如今，这里产业园区主导产业集中度达87%，游仙高新区在全市园区高质量发展大会现场观摩评价中位列第二，被评为“四川省开放发展示范平台”“全省优秀园区”。

民营经济根深叶茂带动游仙高质量发展。党的十八大以来，游仙区地区生产总值（GDP）五年连跨三个百亿台阶，2022年达到480亿元。被省委、省政府评为县域经济发展先进县（区），并成功创评为四川省工业强县示范区、四川省实施乡村振兴战略工作先进区。

致富不忘众乡亲。在用勤劳和智慧获取财富的同时，游仙广大民营企业家脱贫攻坚冲在前，兴学助教争当先，抗灾救灾献大爱，展现出双肩担道义的家国情怀。从有统计的2007年到2022年的15年间，仅游仙区慈善总会接收的民营企业捐赠金额就达1.64亿元。

C成 势 ＞＞＞

深化改革激活春水

环境似水，企业如鱼，好的环境会使企业如鱼得水。

近年来，秉持重商、亲商、安商、助商的服务理念，游仙不断优化营商环境，持续优化有利于民营经济生长的体制机制。

深化政务改革，提升服务效能。2018年以来，抢抓全创改革机遇，围绕成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点、镇村建制调整改革“后半篇”文章等重大改革任务，游仙以“刀刃向内，自我革命”的气魄，稳步推进农村集体经营性建设用地入市等61项改革任务，组建行政审批局，推行“一窗受理、全程代办”模式，建成全省一体化政务服务平台首个县级分站点，项目建设审批时间从200多天降为60天以内。投资30亿元的上海移柯物联网模组项目，整个产业链条从深圳搬到游仙，从项目签约到第一个模块下线仅用了29天。

弘扬契约精神，推进诚信体系建设。游仙区响亮喊出建设“说话算话”的诚信政府，扎实开展“暖企”行动，做实“同心会客厅”，面对面、实打实解决民营企业问题，在全市率先出台“两稳一保”十条措施，仅2022年就兑现企业奖补扶持资金8418万元，发放稳岗返还、企业纾困资金832.9万元，全年减税降费及退税缓税缓费累计12.12亿元，政策红利直达市场主体。成功入选“中国县级政府政务诚信综合水平百强县”，全国排名第25位，全省第4位，全市第1位。

同时，围绕征地拆迁、工程项目建设等11类涉商突出问题开展专项整治，针对干部队伍中存在的慢作为、“生冷硬”、不担当等懒政怠政问题，设立“差评师”“蜗牛奖”，鞭策后进、反面警示。一系列组合拳落下，吸引了一大批民营企业家来游发展扎堆，抢滩市场。

1月17日，中国（绵阳）科技城核技术应用产业集群重点项目集中签约暨开工仪式在中国（绵阳）科技城核医疗健康产业园举行。

现场签约的10个项目和即将开工的4个项目，总投资近150亿元，均是核技术应用领域的高端项目，涉及医用同位素生产、综合辐照等尖端技术。

大投资远道而来，好项目接踵而至。一个个重点民营项目的落地开工彰显了游仙良好的营商环境和广大企业家看好游仙、投资游仙的信心和决心，为推进游仙经济高质量发展注入新动能。

危中寻机，变危为机。经过30年的市场洗礼，游仙民营企业羽翼渐丰。凭着“敢闯敢试敢为先”的创业精神，担负起建设全国有影响力的国防科技工业强区的历史使命，游仙民营经济正豪迈书写中国式现代化的游仙篇章。

（周钰 四川经济网记者 张宇）

（图片由绵阳市游仙区融媒体中心提供）