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四川经济网德阳讯 (记者 刘金蓉)近日,记者从德阳市水利局获悉,2022年,该局水利建设管理工作,对标全省水利工程建设大质量管理工作目标,各项任务圆满完成,为持续推进德阳全市水利工程建设高质量发展贡献德阳水利力量。
在优化营商环境方面,不断创新工作机制,促进水利工程建设项目采用新工艺、新技术,实现项目成本和后期维护费用双降低,获得企业好评。其中,成功推进罗江兴隆山支渠项目应用的新型材料、玄武岩新复合材料一体化闸门项目建设和德阳市广汉三水水厂管网改造,推进智慧水务建设。
据2022年10月1日至12月31日数据显示,德阳全市水利工程项目累计缓交质量保证金4000余万元。大大减轻企业负担,切实优化全市水利建设市场营商环境。
突破瓶颈,水利行业招投标领域治理出新招。为进一步保障项目法人在项目招投标阶段能够科学合法做出决策,2022年6月,德阳市水利局制定印发了《德阳市水利行业招投标领域综合技术咨询专家库管理办法(试行)》,保障招投标活动公平、公正,实现招投标专家咨询服务规范化、制度化管理。同时,向社会发出公开征集水利行业招投标评标专家,截至2022年12月陆续有40余名招投标专家通过审核入库。同时,制定《德阳市水利工程电子招标监督平台管理工作规程》,严格按程序调查办理涉嫌招投标围标预警案件。截至12月,处理投诉案件3起,处罚涉事专家7人;移交涉嫌违规招投标线索4条;办理涉嫌围标案件2起。
特事特办建立服务专班,助推项目快速落地实施。德阳市水利系统积极贯彻落实“拼经济、搞建设”工作推进会议精神,在项目推进中先行先试“特事特办”,建立项目服务专班,实行24小时“即时化”办公,用7天时间完成原本需要40多天的初设审批和财评工作,在全市“拼经济、搞建设”浪潮中跑出“水利加速度”。
强化服务,先期介入,制定项目推进总体方案。充分应用在建水利工程项目库大数据分析,为拟实施的项目匹配流域范围其他在建工程项目清单,协调统筹,为项目初步设计方案编制提供参考。
此外,2022年,受新冠病毒感染疫情影响,德阳市水利局优化审批服务流程,组织专家对初步设计方案进行函审,通过线上视频会议形式讨论通过初步设计方案,专家组加班提交审查意见。同时协调财评中心,用最短的时间完成项目财评。评审方式的创新,创造了7天时间完成初设审批和财评工作的“水利加速度”,为项目顺利挂网招标下好了“先手棋。
三个结合创新“行政监督+执法”监管模式 。重点监管与随机抽查相结合,对市级以上重点水利工程采取专项监管,对非市级以上重点水利工程采取在项目库中随机抽查方式予以监督,重点对勘察设计、施工、监理等市场行为进行全面监管;专业监管与行政执法结合,分别建立了水利行业行政执法人员库和行业专家库,目前已入库水利执法人员11人、入库水利行业专家41人。今年以来,已累计督导检查项目36个,派出水利专家23人次、执法人员15人次,督办整改问题58个;问题整改与行政处罚结合,截至目前,重点对围标串标、评标专家、工程质量事故、参建单位人员配置不齐等开展水利工程立案处罚,立案调查单位和个人4次,约谈单位和个人4次,行政处罚1次,罚款50余万元。向省厅报送市场主体不良行为记录4条。
“4驱全程监管”的工作模式,护航农民工工资支付。德阳市水利工程农民工工资支付保障工作始终坚持“源头预防、动态监管、失信惩戒”原则,结合相关法律法规,将行业农民工工资支付工作进一步简单化、程序化、清单化、模块化,通过在行业内部实践应用,总结出一套符合德阳水利实际的农民工工资支付保障“4驱全程监管”的工作模式,为全市水利行业治欠工作提供了有效的制度机制保障,全市水利工程欠薪案件明显减少。2022年,德阳市水利局建管科获得“四川省根治拖欠农民工工资工作先进集体”。
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