楼梯，是居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”。“悬空老人”和残疾人士上下楼困难一直都是城市中的民生痛点，也是政府部门近年来重视并探索推进的一项重要工作。

2022年4月26日，乐山市住房城乡建设局、市发展改革委、市财政局、市中区政府等7个部门联合下发《乐山市主城区既有住宅增设电梯实施方案》（简称《实施方案》），从申报程序、施工管理、资金筹措等技术层面明确了加装电梯的路径和方法。《实施方案》虽然为电梯加装工作打开了新局面，但面对施工工艺难懂、费用分摊较高、申报程序复杂等现实问题，特别是“高楼层呼声高、低楼层不支持”这种民意难统一的困境，成为加装电梯中最大的“拦路虎”。

深入小区进行宣传

【资料图】

坚持——

走稳“加梯”的每一步

面对加装电梯工作的难点堵点和广大群众的期盼呼声，乐山城投集团下属工程公司高度关注，积极助力，围绕乐山市委、市政府相关决策部署，将其列为今年公司重要经营事项。公司坚持“业主自愿、企业引导、多元参与、共同推进”的原则，成立电梯加装专项工作组，落实经营场所，先后在乐山广场、世豪广场、嘉瑞财富中心广场等中心城区人流密集地进行多场次政策咨询，现场发放宣传资料5000余份，张贴海报2000余份，接受现场咨询500人次。

召开“院坝会”收集意见

加装电梯最难的工作是什么？是群众工作！乐山市范围内，无电梯的老旧住宅居民增设电梯的意愿十分强烈，但实际进入加装阶段的却寥寥无几。

在摸底工作中，电梯工作组踏遍了200多个未安装电梯的小区，常常是踏着夜色与社区干部和居民代表“零距离”协商、面对面交流，对提出的各项疑问给予专业的政策解释和技术支持。虽然大多数的居民都持支持态度，但是部分住在底楼的住户也投来了“反对票”。影响采光、通风不畅、噪声污染……一系列问题需要协调解决，对那些有顾虑、甚至阻碍电梯安装工作的业主，他们一家一户登门拜访、宣传动员、收集意见。

深入居民家里做工作

当记者问到其中的艰辛时，电梯工作组罗芳菲说道：“自从接到这个任务，我半年都没正常休息过，就连我老公动手术住院，我都是一边陪护，一边给业主算分摊。业主们常常是晚上12点多还在给我发信息咨询。很多时候都是楼上的盼，楼下的拦，大家诉求不一致，矛盾难调和。但作为城投人，也是国企职工，对待每个业主都必须像12345接线员一样有好的态度，做通他们的思想工作是关键。”

就这样，电梯工作组的大部分精力都集中在矛盾调处上，几乎每一天都在与不同的业主进行着反复谈判甚至拉锯战，即便如此，仍有不少具备增设条件的楼栋被无奈搁置。

从“难产”到“量产”——

为市民安上“幸福电梯”

“你愿意，我助力；你想装，我来帮”，随着“润物细无声”的群众工作开展，工程公司在化解群众“心结”中积累了不少经验。做了大量艰苦细致的工作后，乐山市市中区春华路中段春天花园订单的签订让这项工作迎来了“春天”。从达成协议，到选择电梯品牌，再到敲定施工细节，电梯工作组先后组织召开了20多次居民议事会，历经上百次征求意见，最终实现“零”的突破。

对电梯安装户认真进行分析、统计

宋罡作为电梯工作组组长，在加梯过程中，带领组员们充分发挥主观能动性，真正把“加梯”当成了份内事。比如，勘探中他们发现化粪池的管道正好在电梯井道的正下方；楼门前的强弱电线正好就分布穿插在加装电梯的位置；地下管线分布散乱会导致施工困难等，这些因素都会影响加梯。电梯工作组忙前忙后，在施工前期就主动将所有难点、堵点全部罗列清楚，长达60多页的备忘录里详细清楚地记录着某个小区有多少单元，楼房什么结构，几层到几层要安装、采用什么入户方式等，为电梯代建公司省去了不少麻烦，也为加装电梯争取了时间。

把资料送到居民家里

经过6个月大量艰苦细致的工作，乐山城投集团工程公司电梯工作组先后走访乐山市市中区、峨眉山市、沙湾区、峨边县等地进行实地勘察、政策宣传和疑难问题解答，通过党建引领、民主协商推进群众说服工作，成功签订24个单元、600余户居民的电梯加装合同。不久后，首批“尝鲜”的居民们就能从“楼梯爬到一半歇一歇”转变为“一键直达家门口”。今年76岁的徐阿姨非常激动：“我记得很清楚，今年6月中旬，我们小区开始启动加装电梯意见征询工作，城投建工的小伙子和妹妹们多次上门服务，所有的申请材料、表格都是他们送过来的。那时候好热的天气哦，蚊子又多，院坝会都不晓得开了好多次，问了几百个问题，他们都认真解答，太让我们省心了。真的是把我们最迫切的愿望放在心上，做了件实实在在的事！”

民生工程无小事，这个注定十分严寒的冬季，在保工程质量、保施工安全的前提下，乐山城投“加梯”工作与时间、与困难赛跑，只为让更多老旧小区居民尽快享受“一键直达”的幸福。

（陈薇伊四川经济网记者 蒋培路）