监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。如何使监督更加有效、更加具有刚性活力，是摆在各级人大及其常委会面前的一个重要课题。今年以来，绵竹市人大常委会以对政府部门重点工作开展评议为抓手，推动政府及其部门依法行政，提高履职水平。

会议现场

选题精心精准

【资料图】

绵竹市人大常委会高度重视，精心组织，经市第十九届人大常委会第七次主任会议研究决定，市公安局、市发改局、市财政局、市教育局、市住建局、市农业农村局、市医保局为此次人大专项工作评议的七个被评议单位。七个单位今年以来所开展的“规范化道路交通管理”“推进新型城镇化建设示范县暨小县优城创建试点省预算内资金项目建设”“加强政府债务常态化管理，严格隐性债务量，有序稳妥化解存量”“化解九年义务教育阶段学生入学学位分配公平性均衡性问题”“推进城市更新工作”“推进乡村振兴工作”“医疗保障资金管理和使用”七项重点工作为此次专项评议的议题。专项评议工作启动以来，市人大常委会各分管副主任牵头，认真谋划评议工作的每一个步骤、每一个环节，精心组织，严格把关，确保了评议工作扎实有序推进。

方案切实可行

评议之前，绵竹市人大监察司法委、城环资委等七个专委会为此次评议工作的牵头单位，通过高位推动为评议工作奠定扎实组织保障。七个评议工作组均结合实际制定了详细的评议工作实施方案。实施方案分评议准备、评议调查、现场评议和整改落实四个阶段。在评议工作动员会上，评议工作组、被评议单位领导班子成员、下属单位主要负责人以及机关中层以上干部参加会议。

调查全面深入

为搞好此次评议工作，把问题找准，把情况摸透，绵竹市人大常委会及时成立了由市人大常委会分管副主任为组长，各相关专委会主任委员为副组长，专委会副主任委员、委员、市委巡察办干部及有关市人大代表为成员的七个评议工作组。历时2个多月，七个评议工作组不辞辛苦深入被评议单位、服务对象、镇、街道和基层群众，紧紧围绕七项重点工作全面做好调查、调研工作。通过召开座谈会、查阅资料、实地走访、民主测评等方式，听取各方面的意见建议。各评议工作组对征求到的意见和反映的问题，逐条研究、综合分析、分类归纳，再进行集体研究、把关，确保全面、准确地了解和掌握被评议单位的工作情况和存在的问题。评议工作组累计召开座谈会14场，发放征求意见表和满意度民意调查表1000余份，最终形成了内容翔实、评价客观的评议工作调查报告。

评议动真碰硬

近日，绵竹市人大常委会召开评议工作专题常委会，听取被评议单位重点工作开展情况汇报，并进行满意度测评。“市教育局在化解九年义务教育阶段学生入学学位分配公平性均衡性问题上作了大量工作，取得了一定成效，但是还要加强调研，充分考虑不同群体的呼声和意见，科学研究制定分配方案，做到公正公平。同时要均衡配套城市与农村学校的师资，提高农村学校教学质量，调动农村教师的积极性。”市人大常委会组成人员贾君说。

“建议进一步加强医保基金的管理和使用，加大特殊疾病医保补助政策的宣传，统一政策标准，规范简化报销流程。”市人大常委会组成人员吴静说......

市人大常委会组成人员和人大代表踊跃发言，对被评议单位的重点工作开展情况进行客观公正评价，既肯定各评议单位的工作成绩，也指出存在的问题，着重对今后的工作提出有针对性的建议。

被评议单位对待工作评议态度端正，认识到位，诚恳作表态发言。市发改局局长胡敏在表态发言时说：“人大开展工作评议是对我们工作的鞭策和指引，我们将认真梳理人大的评议意见，采取有力措施进行整改。”“针对发现的问题和建议，我们将制定整改方案，分类建立整改台账，细化明确整改时间、整改措施和整改责任，集中力量抓好整改落实。”接受工作评议的教育局局长陈黎明如此说。

评议之后，市人大常委会对七个被评单位进行了满意度测评。会议还邀请新闻媒体全程参与并报道会议情况，将评议全过程向社会公开，接受社会各界监督。

整改靶向纠治

评议是手段，整改最关键，推动被评议单位进一步转变作风，改进工作、提高效率才是工作评议的最终目的。市人大常委会把评议问题整改作为工作评议的重中之重，切实加强对评议意见整改落实情况的督促和指导。会后，及时将七项重点工作评议意见交由市人民政府研究办理。市人大常委会将对被评议单位的整改情况进行跟踪监督，专题听取被评议单位问题整改落实情况的报告。

通过开展专项工作评议，政府及其组成部门的法治意识、责任意识、公仆意识得到有效提升，依法行政能力得到普遍加强，民生问题得到显著改善，党委、政府与人民群众的联系更加密切。市人大常委会将常态化开展政府部门重点工作专项评议，争取在本届任期内将市政府所有组成部门均进行一次专项工作评议。

（徐斌 钟正有）