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近日，绵竹市启动党建引领城市老旧小区（院落）治理补短提质行动。以全市实施改造的37个老旧小区（院落）为行动对象，按照“突出重点、综合施策、整体提升”工作思路，“一小区一策”制定工作方案，推动老旧小区（院落）治理补短提质，加快补齐城市基层治理短板。

强化组织引领，“一盘棋”把稳工作方向。绵竹市住房和城乡建设局成立党委书记牵头、分管领导主抓、业务股室（单位）落实的工作领导小组，统筹老旧小区（院落）补短提质工作。通过数字三维技术，系统直观汇总、审核、分析全市老旧小区底层数据，辅助补短提质工作高效决策。联动各相关市级部门，简化项目审批程序。督促施工单位统筹小区改造工作，规范施工秩序，避免重复开挖。配合街道社区开展老旧小区实施过程中、过程后的满意度评价工作，确保补短提质项目上得去、推得快、建得好。

注重协调联动，“一张网”回应群众需求。发挥部门、社区、业委会、施工单位、业主多领域党员同志先锋模范作用，成立老旧小区改造项目临时党支部，形成网状联动，开展宣传摸底、需求征集、矛盾化解等工作。按照“一申请、二问民、三定案、四实施、五调解”模式，在业主自愿申请基础上，深入一线进行实地勘察和调研，坚持“三问于民”，广泛征求群众对改造内容、方式和施工方案的意见建议。聘请经验丰富的设计单位，结合调研实际“一区一策、一栋一案”编制补短提质方案，及时在小区公示设计理念、效果图等，并根据群众反馈意见、建议优化完善，“菜单式”确定改造内容，真正做到听民声、察民情、汇民智，最大限度兼顾群众诉求和工程建设客观实际，形成各方均能接受的补短提质方案。同时，建立健全老旧小区 （院落）补短提质协商议事制度，对补短提质过程中的问题通过协商形成共识，确保改造工作群众支持，改造效果群众满意。

聚焦品质提升，“一清单”提高建设效能。按照“分区负责、一包到底”的原则，建立“一清单”责任联动机制，将绩效管理贯穿于补短提质项目运行的整个生命周期，所有参与改造的单位、部门统一指挥，在推进中比速度，在服务中比创新，在落实上见效能，在保证项目质量前提下，确保项目更快更好建设。截至目前，2022年实施补短提质的17个小区，已完成8个，计划2023年6月再完工4个，9月全部完工。2023年补短提质的20个小区，已完成改造1个，其余项目正加快推进。

建强基层堡垒，“一阵地”服务居民自治。按照“三无”变“三有”目标，大力推动老旧小区自治组织建设，引导老旧小区成立业委会、自管委、议事会等自治组织，把治理能力建设融入改造过程。通过社区党组织、物业企业“两新”组织搭建平台，引导社区管理，指导物管服务；通过小区业委会，搭建居民“自治圈”，借助共建共治共享方式，引导小区业主自治管理，更好实现前期改造和后期管理无缝衔接，切实保证了老旧小区（院落）改造“整治一片、巩固一片、提升一片”。

目前，2022、2023年度计划改造老旧小区37个，其中已成立基层党组织34个（含改造前已成立），成立业委会（或自治组织）的小区35个（含改造前已成立），实施物业服务管理的小区10个（含改造前已实施）。

（钟正有）