2023年4月财政数据点评:收入增速回落 支出平稳评
发布日期: 2023-05-19 07:44:38 来源: 海通证券股份有限公司


【资料图】

剔除留抵退税的影响,财政收入增速小幅回落。2023 年1-4 月累计,全国一般公共预算收入同比增长11.9%,其中4 月单月同比增速高达70%,主因去年同期留抵退税集中退付、基数偏低。剔除留抵退税的影响,4 月一般公共预算收入同比增速4.8%,较3 月的5.5%小幅回落,但是仍保持不错的水平。

这反映了经济恢复性好转为收入增长提供基本支撑,但是收入增速边际回落也意味着经济复苏的斜率有所放缓。

支出增速略有回升,保持平稳。2023 年1-4 月累计,全国一般公共预算支出同比增长6.8%,其中4 月当月同比增速6.7%,相比3 月的增速6.5%略有回升。今年以来,财政支出增速较为平稳。分项看,保民生仍是财政的重心。

教育、社保就业支出保持较高增速。疫情对经济的影响消退后,卫生支出降幅扩大。此外,狭义内的基建相关支出增速偏低,基建项目主要依靠专项债、政策性开发性金融工具来推动。

政府性基金收入增速转正,支出降幅收窄。2023 年1-4 月累计,全国政府性基金预算收入同比下降16.9%。其中,4 月单月同比增速1.4%,年内首次转正。究其原因,前期房地产销售较好,带动土地出让收入改善。同时,政府性基金支出降幅收窄。此外,专项债发行延续前置节奏。

总结来看,4 月财政收入增速高增,主因去年同期留抵退税集中退付、基数偏低。剔除留抵退税的影响,财政收入增速虽然边际回落,但是仍保持不错的水平。同时,财政支出增速保持平稳,仍向民生方向倾斜。此外,因前期房地产销售改善,4 月政府性基金收入增速转正。但是5 月房地产需求承压,政府性基金收入的改善或难以持续。总结来看,二季度经济复苏的斜率或放缓,剔除留抵退税因素后的财政收入仍面临一定压力。

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