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周蓬安：可用“高速拖车”方式处理“坐滩”的菲军舰

#中方敦促菲方从仁爱礁拖走“坐滩”#仁爱礁问题因为涉及国家主权，不时地成为社会关注的焦点。而每次中菲围绕仁爱礁的矛盾升级，似乎都在中美关系处于低潮的时候。

今天中国海警发布消息称，仁爱礁历来是中国南沙群岛的一部分。1999年，菲方一艘军舰在仁爱礁非法“坐滩”，中方当即提出严正交涉。菲方多次明确承诺拖走“坐滩”军舰，但24年过去了，菲方不但未拖走该军舰，还企图对其大规模维修加固，实现对仁爱礁的永久占领。菲方此举严重侵犯中方主权，违背了自身承诺，违反了国际法和中国与东盟国家签署的《南海各方行为宣言》。

1999年5月9日，也就是美轰炸我国驻南斯拉夫大使馆次日，菲律宾一艘破旧的坦克登陆舰驶往仁爱礁，声称“船底漏水，不得已‘坐滩’”，中国外交部要求菲方立即拖走搁浅的登陆舰，但菲律宾不予理会，并以该舰为据点，长期驻守多名士兵，采用定期轮换舰上人员的方式形成了菲律宾对此礁的实际控制。

一艘“坐滩”24年的军舰，是需要不断补给的。因此，菲律宾其他军舰、船只会不断地向该舰运送物资，甚至运送用于维修加固的建筑物资。这从另一个角度至少说明中国对该礁并没有达到完全实际控制的程度。也正因为如此，才会出现24年来两国外交时不时的对空论战。

笔者以为，在仁爱礁主权问题上，中国是越拖越被动，而菲律宾是越拖越主动。因此，当今中国应以“快刀斩乱麻”的方式将该舰搬移其他地方。如果这艘老旧登陆舰当初真属“误入”、“搁浅”，中国应该限期菲律宾拖走；如果是故意登陆，则应该视为侵略，而直接没收军舰，并俘获舰上菲军。

如果菲律宾仅承认“误入”，却又不主动拖走该军舰，中国可以效仿高速公路对事故车使用“拖车”的管理方式，在中国海军的保护下，派民船将坐滩的菲海军坦克登陆舰拖至中国军港，让菲律宾付“拖船费”及“停泊费”就可以了。当然，我们不学高速“天价拖车费”，仅收取合理的费用。