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“您好，请问想办理什么业务”“请把您的材料给我看一下”……一张张温馨笑脸、一声声亲切问候，时时处处向办事群众传递着融融暖意。走进镇平县政务服务中心，一个个政务窗口依次排列、整齐有序，清晰醒目；一名名工作人员衣装整洁、面带微笑，答疑解惑；一项项业务按部就班、高效快捷，依序完成。精细化、人性化、个性化的便民举措，让办事企业和群众期待而来、满意而去。

镇平县依托政务服务大厅，以深化“放管服效”改革和优化营商环境为抓手，以企业群众需求和体验为导向，通过环节整合、流程再造、信息共享，将“一揽子”事简化成为企业和群众眼中的“一件事”，以“上一网、填一表、进一窗、找一人、办一次”，实现政务服务从审批“一个事项”转变为服务企业群众“一件事”全流程办理。

“场景式”服务更精准。从企业视角出发，将企业设立环节中涉及各部门服务进行采集、分类、加工、聚类，按照办事对象、办事流程等划分不同业务场景，按照“一窗进出、接办分离、后台流转、全程代办”模式，构建“场景式”政务服务。企业可根据经营范围，一次性了解需要办理的后置许可证种类、流程和申报材料，并一次性向“场景式”服务窗口提交资料，享受全程代办服务。其中《镇平县推出主题式场景化审批服务》已纳入河南省优化营商环境典型案例，在全省推广。

“一件事一次办”窗口更专业。镇平县将“一件事一次办”改革作为优化营商环境的重要抓手，将本地区贴近群众日常生活的“高频”事项纳入“一件事一次办”，并出台《镇平县政务服务大厅咨询辅导专窗和咨询辅导员设置及管理办法》，将多部门联合办理事项，通过优化工作人员配置和服务引导员，安排懂业务、懂流程的专业人才为企业和群众提供咨询辅导服务，按照“系统+机制”的管理模式，将咨询辅导窗口纳入日常管理进行月度考评。

“有诉即办”制度更高效。为加强政务服务信息公开、收集企业群众诉求，健全“有诉即办”工作机制，出台《镇平县政务服务“有诉即办”诉求响应工作机制》《镇平县政务服务案例指导制度》，明确政务服务诉求答复规范，及时回应企业和群众政务服务事项办理中的难点堵点问题，并开设县乡“有诉即办”窗口，破除企业群众办事难的隐性壁垒，让企业群众办事实现由“盲目跑腿”变“一次精办”，由“有诉必接”到“有诉即办”的转变。

优化审批流程提质效。全力推行权力清单制度，按照“容缺受理、容缺审查、企业承诺、急事急办、特事特办”的要求，优化审批流程，减少审批前置条件，提高审批效能，对重点项目进行全程跟踪，及时掌握项目进展情况，确保项目全面提速增效。全面推行“全科无差别综合受理”，线上特招25名大学生分两班进行综窗受理工作，实现网上传递审批，线下业务内网项目引导员亲自送审批，真正实现“前台统一受理，中台技术支撑，后台分类审批，统一窗口出证”的服务模式。

做实“跟踪问效”听民声。借助“真服务”评价监管系统，从群众预约—导航—取号—叫号—评价—智能回访—短信邀评—数据汇总八个环节全生命周期掌握群众企业窗口办事情况。聘请第三方公司通过体验、问询、测评等方式，对各入驻窗口开展常态化暗访，实行“日查周评、按月通报、金榜免检”，根据反馈结果每周发布“红黑榜”，以“明察暗访”，倒逼职能单位倾听企业群众声音，提升企业群众满意度。

镇平县“一件事一次办”从“软环境”到“硬实力”的蝶变，提升群众获得感和幸福感，激活经济发展活力。（来源：镇平县委宣传部 胡少佳 赵娅 马鹏飞）