近日，2023年中央一号文件发布，文件中提到，要“落实生猪稳产保供省负总责，强化以能繁母猪为主的生猪产能调控”，为此，新京报记者采访中国肉类协会副会长高观，谈谈未来一年，中国肉类协会将如何理解和落实中央一号文件中提出的要求。

中国肉类协会副会长高观。受访者供图

生猪稳产保供的重点是做好三件大事

(资料图片)

生猪作为重要农产品之一，保障生猪稳产保供是一项重要的民生工程。2020年，中央一号文件明确指出生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事，要采取综合性措施，确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平，这是历年来中央一号文件首次将生猪生产专门列项。

今年，中央一号文件再提生猪稳产保供，高观指出，生猪的稳产保供，有三件重要的事要做。高观说：“生猪是重要农产品之一，稳产保供的要求涉及的是农业问题，第一就是要稳定能繁母猪的数量，再就是饲料生产要供应充足，第三是一定要守住疫病防控这道关卡，说白了就是要保证母猪数量的同时，还要让它们有的吃，不得病。”

“这几年，经过非洲猪瘟、新冠疫情的冲击，国内猪肉市场价格浮动大，可以看出国内目前还存在全产业链韧性不足的情况，所以说，生猪疫病这块还有很多工作要做。”高观表示，生猪稳产保供需要统筹的方面很多，做好这三件事的同时，猪舍建设、环境保护等方面也要同步做好。

《生猪产能调控实施方案（暂行）》仍旧适用

2023年中央一号文件中提到，要“强化以能繁母猪为主的生猪产能调控”。高观介绍，能繁母猪是指产过一胎仔猪、能够继续正常繁殖的母猪，2021年，农业农村部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、商务部、银保监会六部门联合制定并发布《生猪产能调控实施方案（暂行）》，其中明确指出，要“以能繁母猪存栏量变化率为核心调控指标”。

“原本生猪产能调控的核心指标是看生猪存栏量，而新的方案要求把这个关口前移，定在能繁母猪的存栏量上，目的是做到预调、早调、微调，稳固基础的生产能力，防止生产大起大落，价格大涨大跌。”高观说。

方案中提到，在“十四五”期间，国家生猪核心育种场种猪核心群保有量保持在15万头以上，最低保有量不低于12万头。当核心群保有量处于12万—13.5万头（含临界值）时，特别是低于12万头时，及时采取应对措施，加强政策支持，使核心群存栏量尽快回归到合理水平。高观说：“目前这个方案仍旧适用，中央一号文件重申生猪产能调控的要求，也说明了这项工作的重要性。”

工业要反哺农业

对于此次中央一号文件提到的相关要求，高观提出：“对生猪产能调控的要求，本质上就是要增强产业链韧性，后端产业链都是基于养殖甚至是饲料这几个前端环节为基础的，只有保障养猪的前端，才能稳定后端产业链的发展。”

高观表示，“十四五”期间，中国肉类协会将按照规划，加强产业基础建设，加强为“三农”服务，他说：“工业需要反哺农业，不能光顾着自己本环节的效益，而是从全产业链的利益考虑，加强服务，这是我们肉类协会对于中央一号文件的理解。”

“当前猪肉价格波动较大，在目前猪肉供给量充足的情况下，要求提高质量，推动猪肉产业高质量发展，以推优为重点。”高观提出，未来中国肉类协会将在产业质量上持续发力，设立优质肉类标准，以人才为基础、科技为动力，加强信息服务，引导产业健康可持续发展，他说，“希望加快我国由肉类大国向肉类强国转型，构建肉类产业发展新格局。”

新京报记者 陈璐