扬子晚报网12月24日讯（记者 徐兢）通策医疗12月23日晚间公告，公司实控人吕建明于12月23日收到中国证券监督管理委员会浙江证监局《行政处罚决定书》，对吕建明处以100万元罚款。对此，公司表示，本次行政处罚系对实际控制人个人的行政处罚，不会对公司正常的生产经营活动造成影响。

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被称为“牙茅”的通策医疗，近2年股价势如破竹，仅仅用了1年多时间，股价便从不超百元冲至421元。不过，受累于利润不及预期、被监管部门处罚、集采传闻等影响，通策医疗风光不再，公司股价一路下跌，在今年9月跌至每股110元，距历史最高价跌去七成，市值不足500亿元。

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来源：股价截图

浙江证监局曾在11月18日，对吕建明发出《立案告知书》。经过一个多月的调查审理，浙江证监局开出《行政处罚决定书》，当事人对此未提出陈述、申辩意见，也未要求听证。

浙江证监局表示，吕建明的确存在以下违法事实：吕建明系通策医疗实际控制人，按照《上市公司信息披露管理办法》第六十二条规定，吕建明控制的其他主体为通策医疗的关联人，通策医疗与关联人之间发生的非经营性资金往来构成关联交易。

2021年9月29日，通策医疗董事会审议通过《关于以妇幼子公司股权参与基金投资暨关联交易的议案》，拟以全资子公司浙江通策妇幼医院投资管理有限公司股权参与浙江通策壹号投资合伙企业（有限合伙）。壹号基金由吕建明实际控制。

9月30日，通策医疗发布《关于以妇幼子公司股权参与基金投资暨关联交易的公告》，披露将以1.43亿元货币形式逐期同比例出资，占壹号基金出资比例的28.65%，壹号基金以同等价格受让通策妇幼股权，实现以子公司股权置换为壹号基金28.65%股权的交易实质。

10月18日，通策医疗股东大会审议通过《议案》。10月19日，通策医疗向壹号基金支付出资款1.43亿元。同日，壹号基金将1.43亿元转入吕建明控制的其他主体，资金经多道转账最终主要用于银行还款。

12月30日，壹号基金向通策医疗支付收购通策妇幼的股权转让款1.43亿元。

上述过程中，通策医疗对壹号基金的出资款1.43亿元在2021年10月19日至12月30日期间，被用于实际控制人吕建明控制的其他主体向银行还款，构成关联方非经营性资金往来，属于《证券法》第八十条第一款、第二款第三项规定的重大事件。

吕建明作为通策医疗实际控制人，组织安排相关资金划转，未及时将有关情况告知公司，导致公司未能及时履行信息披露义务。上述违法事实，有公司公告、相关协议、财务凭证及银行资料、询问笔录等证据证明，足以认定。

浙江证监局出具的《行政处罚决定书》明确提出，吕建明的上述行为违反了证券法第八十条第三款的规定，构成证券法第一百九十七条第一款所述“发行人的控股股东、实际控制人组织、指使从事上述违法行为，或者隐瞒相关事项导致发生上述情形”的行为。根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据证券法第一百九十七条第一款的规定，浙江证监局决定对吕建明处以100万元罚款。

校对 王菲