在“共抓大保护、不搞大开发”基调下，刹住无序开发的情况，避免“建设性”的大破坏，实现科学、绿色、可持续的开发

全国两会期间，习近平总书记在重庆代表团参加审议时，多位代表就加强长江流域生态保护等问题发表意见，表示要落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的要求，刹住无序开发的情况，实现科学、绿色、可持续的开发。政府工作报告也指出，以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展。绿色发展的共识，为长江经济带发展这一重大国家战略推进和实施，奠定了基调和根本方向，也有利于凸显长江经济带在区域协调发展战略中的明确定位和独特优势。

在长江经济带，生态为何如此重要？众所周知，长江是我国第一大河，世界第三长河，干流流经青、藏、川、滇、渝、鄂、湘、赣、皖、苏、沪九省区二市，自西向东横贯我国中部，流域面积180万平方公里，约占全国总面积的1/5。数据显示，中国40%的可利用淡水资源在长江流域，流域内渔业资源丰富，淡水渔业产量约占全国60%；湿地面积1154万公顷，超过全国湿地总面积的1/5；长江流域还是我国生物多样性的重点地区。正是因为长江流域得天独厚的天然优势，习近平总书记在考察期间指出，长江拥有独特的生态系统，是我国重要的生态宝库。

然而，这条生态如此重要的母亲河，在违法排污、过度捕捞、水土流失、水质污染、植被破坏等影响下，已不堪重负。仅就排污而言，长江接纳的废水量位居全国七大流域首位，早在2012年，排入长江的废水已经超过300亿吨，总量几乎相当于黄河一年的水量，其中大部分是工业废水。到2016年，长江流域仅石化、化工、医药三大行业就有企业12万家之多，更为关键的是，12万家企业中有相当一部分属于巨无霸型重化工企业，排污量巨大。正是因为生态形势如此严峻，2016年习近平总书记在长江流域考察时强调，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。

一直以来，习近平总书记都关心着长江经济带的生态环境和绿色发展问题，几乎每到长江流域考察，都会再次强调和嘱咐生态建设和绿色发展。今年2月，习近平总书记在四川考察时指出，生态文明建设是久久为功的事情，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把生态文明建设放在突出地位，把建设长江上游生态屏障、维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置。习近平总书记如此关心关怀长江经济带的生态建设，将其提升到了国家生态安全的高度。未来，我们需要牢记“共抓大保护、不搞大开发”基调，刹住无序开发的情况，避免“建设性”的大破坏，实现科学、绿色、可持续的开发。

落实习近平总书记对长江经济带发展的要求，就必然地要走生态优先、绿色发展的创新之路，而不是资源消耗型的老路子。这条新路子需要沿江省市区和国家相关部门在思想认识上聚成一条心，在决策部署上形成一盘棋，在建设行动中拧成一股绳，建设“生态长江”“绿色长江”“安全长江”，以科学开发、绿色发展、可持续增长为指导，合力把长江经济带建成生态更优美、交通更发达、经济更健康、市场更统一、区域更协调、开放更广阔、机制更科学的黄金经济带。

（作者为中国人民大学长江经济带研究院院长、教授）

《 人民日报 》（ 2018年03月13日 05 版）